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  朝气蓬勃的廉城初具新兴工业城市魅力。

  湛江市委书记刘小华深入佛山顺德(廉江)产业转移工业园指导工作。

  廉江拥有家电企业600多家,是中国最大的电饭锅生产基地之一。

  廉江市地处中国―东盟区域经济合作区和环北部湾经济圈“桥头堡”地位和核心地区,区域优势明显。

  充分发挥廉江作为广东参与环北部湾经济圈及东盟合作发展“桥头堡”的地缘优势,把握五大机遇,站在全国的高度,用世界的眼光谋划“十二五”规划,全力做大做优经济“蛋糕”

  ■精彩“十一五”

  “十一五”期间,廉江市主要经济指标实现了“八个翻番”:一是经济总量翻一番,二是规模以上工业总产值翻两番,三是全社会固定资产投资翻两番,四是第三产业增加值翻一番,五是社会消费品零售总额翻一番,六是外贸出口翻一番,七是居民储蓄存款余额翻一番,八是财税收入翻一番。

  5年来,廉江市社会生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额等6项指标连续五年居湛江各县(市)第一。

  ■奋战“十二五”

  围绕一个目标:即发挥廉江作为广东参与环北部湾经济圈及东盟合作发展“桥头堡”的地缘优势,建设北部湾新兴工业城市。

  突出两个加快:即加快工业发展,壮大经济总量;加快发展方式转变,建设宜居城乡。

  构建三大经济圈:即以廉城为核心的中部“工贸经济生活圈”,以安铺―横山为中心的南部“海洋经济产业圈”,以塘蓬为中心的北部“生态经济保护圈”。

  打造四大发展平台:即以家电为主导产业的佛山顺德(廉江)产业转移工业园,以家具、装备制造和钢铁、石化配套产业为主导产业的金山工业区,以电子、皮具、建材为主导产业的良垌工业区,以电力、造纸、农海产品深加工为主导产业的龙头沙海洋产业区。

  培育五大基地:即中国现代生活电器创新制造基地,国际最具竞争力的家具生产基地,新兴钢铁石化配套产业基地,中国南方特色现代农业基地,北部湾生态旅游休闲基地。

  建设“六个廉江”:即“品牌廉江”、“山水廉江”、“畅通廉江”“创新廉江”“人文廉江”“幸福廉江”。

  北部湾潮涌,九州江翻腾。在“十一五”时期打下的坚实基础上,廉江豪情万丈地吹响了“十二五”开局的号角,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感,以更高的标准、更强的措施、更实的作风,在构建幸福廉江的大道上阔步前行。

  廉江市委书记何鑫、市长陈光祥表示,该市将充分发挥廉江作为广东参与环北部湾经济圈及东盟合作发展“桥头堡”的地缘优势,全面实施“规划引领,工业强市,城乡宜居,跨越发展”的发展战略,以“三大经济圈、四大发展平台、五大基地”为支点,大力推进经济社会快速发展,争当粤西县域科学发展排头兵,努力把廉江建设成为北部湾新兴工业城市。

  把握机遇 谋划高远

  廉江市是“中国电饭锅之乡”,壮大县域经济关键在于工业。全市拥有家电企业600多家,其中电饭锅产品约占全国三成,零配件约占全国五成,是中国最大的电饭锅生产基地。全市以民营企业为主的规模以上工业企业239家,约占湛江市的1/3,其中工业总产值超亿元企业32家。家具、陶瓷和农海产品加工等特色产业集群发展迅猛,工业支柱地位日益凸显。自主创新能力不断提高,目前,该市拥有省高新技术企业26家,拥有中国驰名商标2个,中国名牌产品3个,省著名商标23个,省名牌产品7个,红星陶瓷、威王电器被定为省级企业技术中心,廉江工业发展后劲不断增强。

  湛江市委九届十三次全会提出:“五年崛起看湛江”。湛江市委书记刘小华经常强调三句话:“不怕眼前落后,就怕眼光落后”、“不怕没有机遇,就怕错过机遇”、“不怕没有口号,就怕空喊口号”。从中国―东盟区域经济合作区和环北部湾经济圈来看,地处粤西的廉江分别处于“桥头堡”地位和核心地区。面临当前发展机遇,廉江市领导班子大胆地跳出廉江看廉江,站在全国的高度,树立新的发展标杆,用世界眼光和战略思维来谋划廉江未来发展,充分发挥廉江作为广东参与环北部湾经济圈及东盟自由贸易区合作发展“桥头堡”的地缘优势,紧紧把握北部湾经济区和海南国际旅游岛上升为国家发展战略、东盟自由贸易区建立、珠三角产业转移、湛江重大项目上马等五大机遇,确立了“规划引领,工业强市,城乡宜居,跨越发展”的发展战略和“建设北部湾新兴工业城市”的目标,致力推进经济社会快速发展,奋力争当粤西县域科学发展排头兵。

  生态城市 宜商宜居

  廉江不仅是“中国电饭锅之乡”,还是“中国红橙之乡”,是湛江唯一一座有山、有水、有海、有湖的生态城市,生态自然,环境优美,一年四季水果飘香。

  按照绿色生态,宜商、宜居、宜业的原则,廉江放眼未来,先后投入近2000万元,高规格、高起点、高标准编制了市、镇总体规划和《廉江市改革发展规划纲要》、“六大主体功能区”、“一园三区”等专项规划以及部分自然村的规划。城市建设规模不断扩大,功能不断提升。开通了城市公交车,改造了廉城“五大出口”及中山路、文化广场和人民公园,全面改造和安装了城区及廉城至遂城路段26公里的路灯。

  今年,按照“三大经济圈、六大功能主体区”的规划布局,廉江确定“中心市区→重点镇→一般镇→新型社区”的梯次发展思路,打造中部沿路、南部沿海两大较为活跃的经济走廊,加快提升以市区为中心、以安铺―横山为次中心经济圈的综合竞争力和辐射带动能力。重点加强城镇基础设施建设,大力推进交通网络建设。充分利用“三旧”改造政策,加快推进以“三旧”改造为重点的城镇建设,做到要改造一片“三旧”,挖掘一片资源,产生一片效益。同时,突出提升城乡品位。推进城市管理体制改革,九州彩票,推动城市管理逐步走上规范化、科学化、法制化轨道。大力实施城乡清洁工程,全面开展创建无垃圾村庄活动,彻底整治城乡脏、乱、差,改善城乡面貌,致力提升城市品位和城镇化水平。

  热土廉江 后发崛起

  项目是经济发展的引擎,是工业经济的生命。廉江突出“星月同辉”抓项目,以项目大推进,引领工业大提速,每年推进一批重点项目建设,形成了“开工一批、竣工一批、推进一批、招商一批、储备一批、跟踪一批”的循环发展格局。该市把今年定为“项目建设年”,着力在推进产业转型、优化升级上实现新突破。重点加快推进中央商务生活区、龙头沙国家一级渔港、良垌国家战略储备油库、万亩植物园、创业路、工业大道、廉江河“一河两岸”工程等重点项目建设,规划建设西环大道、中国南方(廉江)果菜交易中心、中国(廉江)家电会展中心、一品木业家具生产基地。同时,bet9九州入口,创新招商引资理念,重点围绕湛江钢铁、中科炼化和晨鸣纸业的配套产业,大力招商引资,重点跟进能带动全局发展的大项目,积极构筑富有竞争力的现代产业体系。充分发挥廉江在全国各地商会的人脉资源优势,带动四方客商到廉江投资创业。对用地少、投产快、纳税多的项目,给予奖励,力争每年都有一批带动力强的大项目落户上马。

  同时,该市着力在构建“三大经济圈、四大发展平台、五大基地”上做文章,全力构筑新型工业体系、培育产业集群,做大县域经济蛋糕。一是重点抓好园区基础设施建设。“一园三区”规划总面积90平方公里,目前正加快推进园区征地工作,以及路、水、电等基础设施建设,不断提升“一园三区”的吸引力、承载力和辐射力。现已建成佛山顺德(廉江)产业转移工业园8.5平方公里。二是重点抓好园区功能配套,优化投资环境和人居环境。三是重点抓好产业集群。支持家电、家具、陶瓷、建材、农产品深加工等产业,通过品牌带动、技术联接、资本运作等方式,组建大型企业集团,延伸产业链条,形成一批战略支撑的产业集群,提高产业整体竞争力,把“一园三区”建设成为优势产业的聚集区。四是重点抓好新兴产业。实施有利于战略新兴产业发展的财税政策,紧紧把握珠三角产业转移、湛江重大项目上马、北部湾经济区崛起等三大机遇,重点发展电力、家电、皮具、电子、钢铁和石化配套产业,努力把廉江经济开发区打造成中国现代生活电器创新制造基地、粤西轻工产业聚集区、湛江承接产业转移示范园区;把金山工业区建设成为对接北部湾和东盟自由贸易产业的承接园区,努力打造国际最具竞争力的家具生产基地、钢铁和石化配套产业基地,北部湾重要的外向型加工制造生产基地;把良垌工业区打造成以物流、电子、皮具、建材为主导的新兴产业区;启动龙头沙国家一级渔港建设,争取把营仔港、龙头沙港纳入湛江市北部湾港口群建设规划,着力发展海洋产业和临港工业。

  优化环境 创新招商

  湛江市委书记刘小华提出,要树立“五荣五耻”的创业观,即“以敢于担当为荣,以不负责任为耻;以苦干实干为荣,以怕苦畏难为耻;以雷厉风行为荣,以办事拖拉为耻;以协作配合为荣,以推诿扯皮为耻;以善于创新为荣,以墨守成规为耻”。廉江以此为指导,大力推进机关作风建设,提高行政效能,优化投资环境,努力做到“快、简、畅、实、优”:一是“快”。树立“立说立行、马上就办”的理念,做到该办的事情立即办、主动办和全力办。二是“简”。大力精简行政审批事项,简化审批手续,压缩审批时限,提高审批效率。三是“畅”。凡投资千万元以上的重大项目,由纪检监察机关全程督导,归口业务部门代办手续,为投资者提供“一站式”审批服务和“保姆式”的跟踪服务,保证项目投资“绿色通道”畅通无阻。四是“实”。强化执行意识,提升执行实效,对重点工程、重大项目建设实行“倒逼机制”,全程跟进、全程督查。五是“优”。坚持优待客商,优待人才。做到英雄不问出处,不管投资者来自何方,只要项目符合环保要求、符合产业发展方向,都是欢迎的企业,都是政府服务的对象,都高看一眼、厚爱三分。制定和完善人才激励政策,对于贡献突出的人才,给予优厚的政治、经济和生活待遇,努力做到“事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人”。在全市培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态,推进多元文化融合,营造敢为人先、追求卓越、包容开放、和谐共赢的人文精神,以人文环境的改善,提高凝聚力和影响力,形成发展的大合力。

  同时,转变招商理念,提高招商效益。一是变被动招商为主动招商。重点以资源引项目,以平台引项目,以市场引项目。二是变一般性招商为产业性招商。千方百计抓大项目,瞄准产业龙头,努力引进全国500强企业,主动承接湛江钢铁、石化等下游项目,做到一个项目就是一个产业,招一个项目带动一群产业。三是变“通吃性”招商为选择性招商。筛选引进高技术、高效益、高成长性,以及污染小、能耗小、占地小的“三高三小”企业。四是变盲目性招商为专业性招商。组织专业招商队伍,实行专业化招商,努力提高招商引资的成功率,并完善招商中的激励机制和利益分配机制。

  该市市委书记何鑫、市长陈光祥表示,该市将坚持“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的用人导向,建立健全“倒逼机制”、考核机制和用人机制,在抓落实上下功夫,做到解放思想抓转变、立足高远抓规划、坚定不移抓工业、拓宽思路抓招商、突出重点抓基础、创新机制抓融资、风清气正抓队伍、全力以赴抓落实。以时不我待、只争朝夕的危机感和紧迫感推进各项工作,九州天下网,做大做优廉江经济“蛋糕”,努力争当粤西县域科学发展排头兵,建设北部湾新兴工业城市。

  廉江五大发展优势

  一、集群发展形成产业优势

  廉江市是“中国电饭锅之乡”,广东廉江经济开发区是“广东省小家电产业集群升级示范区”、“广东省火炬计划智能化节能电饭锅特色产业基地”和“广东省小企业创业基地”。佛山顺德(廉江)产业转移工业园依托广东廉江经济开发区的有利条件,加快产业资本的集聚,促进家电制造业专业分工和产业链的延伸,提升家电产业竞争力,形成家电产业集群优势。此外,家具、建材、陶瓷等产业也正在集群发展。

  二、顺德廉江共建合作优势

  “中国家电之都”顺德与“中国电饭锅之乡”廉江共建佛山顺德(廉江)产业转移工业园,实现强强联手,优势互补,不但给佛山顺德(廉江)产业转移工业园提供强大的技术、人才、信息支撑,而且可以带动廉江家电产业加快转型升级步伐,促进廉江家电产业做大做强,将给园区承接产业转移带来无限发展空间。

  三、腹地广阔凸显区位优势

  廉江市濒临北部湾,背靠大西南,其经济腹地包括云、桂、黔、川、渝、湘等,南与海南省也近在咫尺,是广东、广西和海南三省的交通要冲,是大西南从湛江港出海通道的必由之路。同时,廉江还面向东南亚,与越南隔海相望,是沟通大西南与东南亚的重要门户和物资集散地。因此,园区有建设通道经济的良好区位优势,既可以接受发达的珠江三角洲地区的经济辐射和产业转移,又可立足粤桂,向大西南和东南亚地区开放市场,外引内联,发展成为家用电器业的生产、销售、集散中心和边境贸易的重地。

  四、逆势腾飞带来后发优势

  近年来,廉江全面实施“规划引领,工业强市,城乡宜居,跨越发展”战略,以“一园三区”为主要载体,推动工业逆势腾飞,促进经济社会科学、和谐、可持续发展。通过科学规划,廉江大力发展家用电器制造业,促进特色产业基地建设健康发展与产业合理布局,引导产业集聚和促进劳动力转移,使“一园三区”成为人才、金融、技术、物流、信息、产业等的集聚和地区技术辐射、传播中心。“十一五”期间,工业总产值年均增长24.1%,大大增强了廉江发展后劲。

  五、资源丰富突出成本优势

  廉江教育比较发达,拥有高等院校2所,中等专业学校4所,拥有各类技术人才3万多人,农村富余劳动力70多万人,劳动力充足,且价格比有明显优势。廉江工业用地储备较多,属丘陵、半丘陵地形,开发成本较低。廉江形成环网供电,江河水库星罗棋布,水、电充裕。工业园区对投资1千万元以上的项目全程代办有关手续,对地方性收费实行“零收费”政策,企业行政成本低。

  撰文:

  南方日报记者 崔财鑫

  特约通讯员 戚 照 王德斌 詹岗琳

  摄影:戚照

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